Главная Контактная информация Карта сайта

Тел./факс: +7 (499) 237-2271
Английская версия
 


Система "Регионы": интеграция электронной обработки документов с аппаратурой конгресс-залов

Веселков Константин Алексеевич,
Руководитель проекта ЗАО "Компания Безопасность"

В настоящее время в России наблюдаются тенденции укрепления роли и влияния органов власти всех уровней, в том числе региональной власти и органов местного самоуправления. На фоне бурного развития информационной инфраструктуры и нарастании объемов информационных потоков, такая тенденция логично подводит к необходимости применения в органах власти эффективных информационных технологий.

Современные информационные технологии могут предложить много направлений для увеличения эффективности деятельности органов власти. Использование интернет- и интранет-технологий, внедрение систем документооборота, внедрение ЭЦП и интеграция электронного документооборота с аппаратурой сканирования, использование современных технических систем, обеспечивающих работу органов власти – этот список можно продолжать и продолжать.

Имея более чем пятилетний опыт положительного сотрудничества с региональными законодательными собраниями, ЗАО "Компания Безопасность" разработала специализированную программно-техническую систему "Регионы", в которой возможности коллективной обработки электронных документов объединены с технической системой, обеспечивающей процедуры принятия решений.

"Регионы" - это специализированная программно-техническая система, разрабатываемая как типовое решение для автоматизации региональных законодательных собраний. В качестве вычислительной платформы комплекса используется мощный и производительный SQL-сервер компании Oracle; в качестве технической платформы – конгресс-система DCN компании Bosch SS (Philips CSV), обладающая отличными звуковыми характеристиками и относительно невысокой ценой.

Рис. Этапы обработки законопроекта

Особенность обработки законопроектов (или иных правовых актов) в системе "Регионы" состоит в том, что документ обрабатывается в электронном виде на всех стадиях жизни – от внесения законодательной инициативы до публикации законопроекта. При этом автоматизированная обработка документов не прерывается и на стадии работы сессии законодательного собрания.

Последовательность при этом такова:

    1. На основе подготовленной на коллегии повестки дня, в электронном виде формируется список голосуемых вопросов, который затем передается в конгресс-систему.

    2. После проведения голосования, из конгресс-системы обратно передаются результаты голосования. Автоматизированный разбор результатов голосования позволяет упростить и ускорить разработку протокола сессии.

    Приведенный выше пример иллюстрирует, но не исчерпывает возможности системы "Регионы". В составе системы "Регионы" выделены следующие подсистемы:

    • "Закон" - обработка и хранение разрабатываемых правовых актов – "центральная" подсистема.
    • "Планы" - обработка и хранение планов законопроектной деятельности и планов подразделений.
    • "Сессия" - подготовка комплектов документов к сессии ЗС, обработка результатов сессии, связь с DCN.
    • "Стенограмма-DCN" - ведение стенограммы с учетом данных, хранящихся в DCN.
    • "Протокол-DCN" - формирование протокола сессий с учетом данных, хранящихся в DCN.
    • "Архив-DCN" - формирование мультимед. архива хода сессий с учетом данных DCN.
    • "Кодификация" - актуализация действующего регионального законодательства.
    • "Справочное бюро" - любые виды справок по хранящейся информации.
    • "Портрет региона" - формирование социально-экономического регистра региона.
    • "Межпарламентский репозитарий" - межпарламентский обмен данными.
    • "Делопроизводство" - внутренний документооборот законодательного собрания.
    • "Обращения граждан" - работа с обращениями граждан.

    Сам состав подсистем указывает на то, что система ориентирована на комплексную автоматизацию органов власти. При этом отдельные элементы и компоненты системы могут эффективно использоваться и для автоматизации отдельных задач.

    Информационные взаимосвязи отдельных подсистем показаны на рисунке. Жирными стрелками выделена передача мультимедийной информации (оцифрованные аудио- и видео-записи хода сессий).

    Рис. Система "Регионы". Информационные взаимосвязи подсистем

    Некоторые особенности программно-технической реализации системы "Регионы".

    Работа пользователей ведется в рамках единого информационного пространства.

    Обработка документов возможна как в рамках локальной сети, так и с удаленных станций (например, возможность удаленного участия депутатов в разработке и согласовании документов).

    Для доступа используются механизмы Интернет, хотя сам интерфейс системы больше напоминает не интернет-browser’ы, а почтовые системы – такие, как Outlook Express или Microsoft Outlook.

    Рис. Система "Регионы". Пример организации программно-технического комплекса

    Используемые операционные системы для клиентских станций: Windows 98/NT 4.0/2000/XP.

    Программное ядро клиентской части разработано с использованием языка C++ (Microsoft Visual C) и библиотеки MFC (Microsoft Foundation Classes).

    Для доступа к данным используется трехуровневая модель "клиент-сервер". Центральное хранилище данных работает под управлением СУБД Oracle; взаимодействие клиента с центральным хранилищем происходит через серверную библиотеку доступа к данным (реализована на языке Perl); на клиентской станции копии данных хранятся в свободно распространяемой СУБД GigaBase.

    Основной сеанс работы пользователя происходит в режиме "off-line", т.е. без соединения с центральным хранилищем данных. Реализованная модель обработки данных позволяет работать с системой удаленным пользователям. Обновление данных на клиентской станции происходит либо по событию (например, пользователь завершил работу с документом) либо по времени (частота обновления информации настраивается).

    В системе обеспечивается коллективная обработка, систематизация и хранение текстов документов в форматах Word и Excel; выдача поручений и контроль исполнения поручений, связанных с обработкой документов.

    Возможности расширения и развития. Каждое приложение, входящее в состав Системы, состоит из отдельных, функционально законченных модулей. Модули разрабатываются на языке C++ в соответствии с заранее оговоренными правилами и соглашениями. Независимость модулей дает возможность развивать функциональные возможности системы не только силами фирмы-разработчика, но и силами собственных специалистов.

    Наша компания заинтересована в создании системы, наиболее полно удовлетворяющей интересы органов власти. Поскольку в настоящее время развитие функциональных возможностей системы продолжается, мы будем рады конструктивным замечаниям и предложениям.

    О Разработчике

    ЗАО "Компания Безопасность" основана в 1992 год. В настоящее время входящие в структуру предприятия подразделения насчитывают более 160 сотрудников.

    Направления деятельности компании:

    • системы телевизионного наблюдения;

    • системы громкого оповещения;

    • системы озвучивания;

    • конференц-системы и системы голосования;

    • системы управления и контроля доступа;

    • периметровые системы;

    • системы охранной сигнализации;

    • системы пожарной сигнализации и пожаротушения;

    • системы технологического освещения;

    • информационные системы управления;

    • информационные системы документооборота.

    За годы работы предприятие зарекомендовало себя как надежного стратегического партнера в следующих сегментах рынка России и стран СНГ:

    • объекты государственной власти России и стран СНГ

    • объекты государственной власти субъектов Российской Федерации

    • объекты ведения министерств и ведомств государственной власти России и стран СНГ (МО РФ, ЦИК РФ, ЦБ РФ, МПС РФ, МНС РФ, МЭРиТ РФ, ГБ Узбекистана и т.д.)

    • объекты крупных корпораций и естественных монополий (Концерн РосЭнергоАтом, АК Алроса, РАО ЕЭС, ОАО "Газпром", ОАО "Сургутнефтегаз")

    • крупные промышленные производства.

    ЗАО "Компания Безопасность" сертифицирована на стандарт ISO9001 в системе сертификации "Оборонсертифика". Успешно пройдена сертификация на соответствие системы менеджмента качества ГОСТ Р ИСО 9001-2001.

    Сотрудники ЗАО "Компания Безопасность" работают на особорежимных объектах, более 30% сотрудников предприятия имеют допуск работы на таких объектах по форме №2. Предприятие имеет режимно-секретный отдел (1-ый отдел), осуществляющий секретное делопроизводство, и является лицензиатом ФСБ РФ, ГТК при Президенте РФ, ФАПСИ, РАСУ.

    В 1998 году организован Учебный центр компании, обладающий правом ведения образовательной деятельности по программе профессионального дополнительного образования.



    Члены
    Гильдии Управляющих Документацией

         

    Дистанционное обучение по образовательным программам
    курсов повышения квалификации
      Лицензия № 039458   Государственная аккредитация № 0210

    Наши слушатели

    Курсы повышения квалификации руководителей, специалистов в сфере ДОУ и электронного документооборота, секретарей-референтов 
    на 2019год.
    Современные технологии в работе службы ДОУ
    Современные технологии в работе секретаря-референта, помощника руководителя18-23 ноября 2019
    16-21 декабря 2019
    Современные технологии в работе с электронными документами


    Полный перечень законодательных актов на CD
    Законодательные, иные нормативные правовые акты, методические документы в сфере информации и документации до 2019 года.
    Заказать