Главная Контактная информация Карта сайта

Тел./факс: +7 (499) 237-2271
Английская версия
 


Проблемы внедрения ЭЦП в практику работы государственных служащих

Богушов Андрей Петрович,
Начальник отдела ГНПП "Гранит-Центр"

На современном этапе развития в работу государственных служащих активно внедряются новые высокопроизводительные информационно-телекоммуникационные технологии. В этих условиях использование корпоративных, региональных и глобальных телекоммуникационных систем для обеспечения нормальной деятельности системы государственного управления и деловой жизни общества приобретает первостепенное значение.

ГНПП "Гранит-Центр" специализируется на комплексной автоматизации государственных и муниципальных структур управления, а также крупных предприятий всех форм собственности. Стратегическим продуктом является автоматизированная система документооборота и делопроизводства "Гран-Док". С августа 2000 года успешно эксплуатируется корпоративная версия этой системы в муниципальных структурах управления Центрального административного округа города Москвы.

Корпоративная версия системы "Гран-Док" разрабатывалась в целях создания сквозной системы документационного обеспечения управления (ДОУ), охватывающей центральный аппарат и территориально удаленные подразделения, объединения информационных ресурсов.

Применение глобальных коммуникаций привело к появлению принципиально новой области юридических отношений, связанных с обменом информацией без использования бумажного носителя. Процесс обмена электронными документами существенным образом отличается от обычной формы обмена документами на бумажных носителях. При внедрении в административную практику обмена электронными документами необходимо решить проблему подтверждения подлинности содержащейся в них информации. Технически эта проблема решается путем использования средств электронной цифровой подписи (ЭЦП).

Документы:

  • Федеральный закон "Об информации, информатизации и защите информации" от 20.02.1995 года № 24-ФЗ;

  • Постановление Правительства РФ от 28.01.2002 г. № 65 "О федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002-2010 г.г.)",

  • Федеральный закон "Об электронной цифровой подписи" № 1-ФЗ от 13.12.2002 г.

закладывают основы решения проблемы обеспечения правовых условий для использования электронной цифровой подписи в процессах обмена электронными документами, при соблюдении которых электронная цифровая подпись признается юридически равнозначной собственноручной подписи человека в документе на бумажном носителе.

В целях совершенствования процедуры согласования документов и принятия решений, а также унификации использования средств электронного обмена документами, в автоматизированную систему документооборота и делопроизводства "Гран-Док" включена технология использования электронной цифровой подписи (ЭЦП).

ГНПП "Гранит-Центр" - одно из первых предприятий, внедривших на практике технологию использования ЭЦП в муниципальных структурах управления. До этого электронная цифровая подпись применялась преимущественно в торговой и финансово-кредитной сферах.

В настоящее время проходит промышленная эксплуатация технологии использования электронной цифровой подписи в муниципальных структурах управления Центрального Административного Округа для согласования проектов распорядительных документов в рамках корпоративной версии системы "Гран-Док".

Наш опыт внедрения технологии использования ЭЦП в корпоративной системе документооборота и делопроизводства в муниципальных структурах управления показал преимущества и трудности внедрения.

Было разработано, утверждено и введено в действие Положение об использовании ЭЦП в деятельности префектуры и муниципальных служб округа .

В качестве базового удостоверяющего центра и поставщика средств ЭЦП (СЭЦП) был выбран Удостоверяющий центр ОАО "Мосжилрегистрация" (АО МЖР).

Функции эксплуатирующей организации были возложены на ГНПП "Гранит-Центр" для разработки, внедрения и программно-технического сопровождения технологии использования ЭЦП в корпоративной системе электронного документооборота и делопроизводство.

Состав работ по внедрению технологии использования ЭЦП предусматривал проведение следующих мероприятий:

  • Разработка комплекта эксплуатационной документации по применению технологии использования ЭЦП в корпоративной системе электронного документооборота и делопроизводства

  • Формирование и утверждение списков сотрудников Центрального аппарата и территориально удаленных подразделений - владельцев сертификатов ключа подписи (СКП)

  • Получение владельцами (СКП) криптографических ключей ЭЦП (закрытый и открытый ключи) и СКП в Удостоверяющем Центре АО МЖР

  • Подготовка клиентских мест корпоративной системы электронного документооборота и делопроизводства для применения технологии использования ЭЦП

  • Установка и тестирование СЭЦП на рабочих местах специалистами Удостоверяющего центра АО МЖР

  • Разработка специальной программы обучения технологии использования ЭЦП в корпоративной системе электронного документооборота и делопроизводства

  • Проведение индивидуального обучения руководителей и группового обучения сотрудников Центрального аппарата и территориально удаленных подразделений - владельцев СКП по утвержденной программе

  • Провести опытную эксплуатацию технологии использования ЭЦП в рамках корпоративной системы электронного документооборота и делопроизводства "Гран-Док"



Члены
Гильдии Управляющих Документацией

     

Дистанционное обучение по образовательным программам
курсов повышения квалификации
  Лицензия № 039458   Государственная аккредитация № 0210

Наши слушатели

Курсы повышения квалификации руководителей, специалистов в сфере ДОУ и электронного документооборота, секретарей-референтов 
на 2019год.
Современные технологии в работе службы ДОУ
Современные технологии в работе секретаря-референта, помощника руководителя23-28 сентября 2019
21-26 октября 2019
18-23 ноября 2019
Современные технологии в работе с электронными документами


Полный перечень законодательных актов на CD
Законодательные, иные нормативные правовые акты, методические документы в сфере информации и документации до 2019 года.
Заказать