| 
|
| ||||||||
|
Подписка на новости:
|
Опыт внедрения системы "Кодекс: Документооборот" в органах государственной власти на примере Администрации Санкт-Петербурга Копнина Татьяна Викторовна,
Консорциум "Кодекс" не является новичком в создании систем автоматизации делопроизводства и процессов управления. Мы имеем более, чем десятилетний опыт разработки программного обеспечения и внедрения систем автоматизации делопроизводства. Эти системы были внедрены в Мэрии Санкт-Петербурга и функционировали, как непосредственно в аппарате Мэрии, так и в Территориальных управлениях и отраслевых комитетах Администрации города. За 10 лет своей жизни, системы автоматизации процессов делопроизводства переросли в корпоративную систему электронного документооборота, а ИПС "Кодекс" стала не только мощной профессиональной информационно-правовой системой, но и стала основой для создания технологии по созданию банков документов. Всего по состоянию на 01.01.2004 система "Кодекс: Документооборот" используется на 297 объектах, в состав которых входят Администрации восьми субъектов Федерации (Санкт-Петербург, Ленинградская область, Саратовская область, Иркутская область, Курганская область, Мурманская область, Нижегородская область (победа в тендере), Республика Бурятия), Министерство юстиции Российской федерации, Министерство энергетики Российской Федерации, органы законодательной власти субъектов Федерации, органы местного самоуправления, приемные депутатов, коммерческие организации. Проект Единой системы электронного документооборота и делопроизводства Санкт-Петербурга смело можно назвать уникальным, как по масштабу охвата, так и по тому подходу, который был использован при его создании. Исполнитель проекта занимался не только разработкой системы автоматизации существующих функции делопроизводства, но создавал и внедрял методику и технологию электронного взаимодействия участников системы, формирования хранилищ эталонных электронных текстов документов, использования в повседневной работе электронной цифровой подписи. Изначально проект был рассчитан на 3 года. 1999 год – Пилотный проект – Канцелярия Мэрии СПб, 2 Территориальных управления, 2 отраслевых комитета, внедрение автоматизированных систем. 2000 год – Вторая очередь - 18 Территориальных управлений, 5 отраслевых комитетов, подключение объектов к обмену данными. 2001 год – Третья очередь - 40 отраслевых комитетов и управлений. Состав проекта:
Предполагалось внедрить автоматизированные системы в центрах учета документов и организовать электронный обмен документами и данными о них в рамках единой сети. Фактически проект развивался следующим образом: 1999 год – система внедрена на 4-х пилотных объектах и дополнительно в 8-ми Территориальных управлениях. 2000 год – система внедрена в 9-ти Территориальных управлениях, в 18 отраслевых комитетах, в 14-ти уже внедренных Объектах стали наращивать количество рабочих мест сверх плана. Окончательно стало ясно, что единой сети не будет, и была разработана и реализована технология обмена между территориально удаленными объектами. К обмену подключились 6 объектов. 2001 год – система внедрена в оставшихся плановых отраслевых комитетах. Все объекты предыдущих очередей продолжают наращивать количество рабочих мест. Объекты технически подключаются к обмену. Создается дополнительная автоматизированная система "Оперативный контроль для руководителя". 2002 год – по инициативе Заказчика проект продлен. Система внедряется в 40-ка подразделениях двойного подчинения. Комитеты подключают к проекту свои территориальные подразделения, территориальные управления (Администрации районов) автоматизируют свои отделы. Создается дополнительная автоматизированная система "Управление персоналом", которая внедряется во всех Отраслевых комитетах и Территориальных управлениях (всего 68 объектов). 2003 год - по инициативе Заказчика проект продлен. Происходит дальнейшее расширение проекта вглубь. Система "Управление персоналом" внедряется в территориальных подразделениях отраслевых комитетов. Осуществлен переход на другой формат обмена - XML. В системе реализован механизм работы с электронной цифровой подписью. Разработан временный регламент работы с электронными документами и электронной цифровой подписью в рамках проекта. Начало опытной эксплуатации версии системы с использованием электронной цифровой подписи. 2004 год - по инициативе Заказчика проект продлен. Продолжается опытная эксплуатация версии системы с использованием электронной цифровой подписи с расширением перечня видов документов, которые участвуют в документообороте в электронном виде. Создается дополнительная автоматизированная система "Согласование проектов правовых документов". Положительные итоги:
Выявленные проблемы, требующие разрешения: 1. Обмен между территориально-удаленными объектами реально работает только в 3-х подразделениях (пригородных Администрациях). Причины:
2. Работа с электронными документами и электронной цифровой подписью в объеме, предусмотренном опытной эксплуатации, осуществляется только на 26,5% объектов; 38,8% работают эпизодически; 6,25% не готовы технически (отсутствует техника, каналы связи, нет специалистов, имеющих достаточную квалификацию для работы с компьютерными технологиями); 17,2% не готовы организационно (не заказали и не получили сертификаты электронных ключей). Дальнейшее развитие проекта:
|
Члены
Гильдии Управляющих Документацией     |
Полный перечень законодательных актов на CD
Заказать |
|
|
|