Главная Контактная информация Карта сайта

Тел./факс: +7 (499) 237-2271
Английская версия
 


Использование правовых баз данных в законодательном процессе

Солдатов Алексей Сергеевич,
Специалист-эксперт Правового управления
Государственной Думы

Законодательный процесс в Государственной Думе делится на несколько стадий. Вначале внесенный субъектом права законодательной инициативы законопроект поступает на регистрацию в Управление документационного обеспечения и архива, после чего отправляется Председателю Государственной Думы. Председатель Государственной Думы направляет поступивший законопроект в депутатские объединения и комитеты Государственной Думы в соответствии с вопросами его ведения, который проверяет наличие всех необходимых сопроводительных документов и в течение 14 дней представляет законопроект на рассмотрения Совета Государственной Думы, Совет Государственной Думы назначает ответственный комитет по законопроекту и принимает решение о включении его в примерную программу законопроектной работы. Ответственный комитет готовит законопроект к рассмотрению Государственной Думой, обосновывает необходимость его принятия либо отклонения, представляет заключения Правового управления, иные документы. Работу над законопроектом Государственная Дума осуществляет, как правило, в трех чтениях, по результатам каждого чтения документ может быть принят или отклонен. Принятый (одобренный) закон рассматривается Советом Федерации и, если не отклоняется, направляется для подписания Президенту РФ, после чего обнародуется.

Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности

Все эти стадии находят свое отражение в Автоматизированной системе обеспечения законодательной деятельности Государственной Думы (АСОЗД). АСОЗД функционирует в соответствии с Регламентом Государственной Думы (частью первой статьи 107) и распоряжением Руководителя Аппарата Государственной Думы от 19 февраля 2001 г. № 2-35, Функционирование АСОЗД обеспечивают аппараты комитетов Государственной Думы, Секретариат Совета Государственной Думы, Отдел по работе с документами Секретариата Председателя Государственной Думы, Управление документационного обеспечения и архива, Организационное управление, Правовое управление, Управление информационно-технологического обеспечения и Парламентская библиотека. С автоматизированных рабочих мест в названных подразделениях в АСОЗД вводится информация о поступлении в Государственную Думу законопроектов, их прохождении по этапам федерального законодательного процесса и опубликовании подписанных Президентом Российской Федерации законов, а также размещаются электронные версии текстовых документов. К информации АСОЗД имеют доступ все ее пользователи через внутреннюю сеть - Интранет Государственной Думы. Поиск информации по законопроектам осуществляется по их паспортным данным, по смысловым элементам текста, по отдельным событиям законодательного процесса, их датам и результатам.

Информационная правовая система "Закон"

В соответствии с Регламентом Государственной Думы на Правовое управление Аппарата Государственной Думы возложена обязанность по правовому обеспечению депутатов Государственной Думы. Правовое информационное обеспечение осуществляется на базе информационных правовых ресурсов, которые накапливаются в Правовом фонде Отдела учета и систематизации Правового управления. Данный Правовой фонд включает в себя Фонд нормативных документов на бумажном носителе и информационной поисковой системы (ИПС) "Закон". Все документы, находящиеся в Правовом фонде проходят кодификационную обработку (т.е. они относятся к той или иной рубрики, в соответствии с классификатором нормативных актов, утвержденный Президентом Российской Федерации), а все законы Российской Федерации, Федеральные законы, Федеральные конституционные законы, Конституция Российской Федерации и Регламент Государственной Думы - находятся в текущей редакции. Автоматизированная информационная поисковая система "Законы представляет собой электронную базу данных правовых документов и предназначена для централизованного оперативного информационно-справочного обеспечения депутатов, помощников депутатов, работников Аппарата Государственной Думы. Ведение, администрирование, информационно-справочное обслуживание пользователей на базе ИПС "Закон" обеспечивает Отдел учета и систематизации Правового управления.

Иные правовые базы данных в Государственной Думе

Помимо ИПС "Закон" в Государственной Думе существует возможность поиска документов в наиболее известных правовых базах данных. Так, например, в Правовом управлении установлены и периодически (раз в 2 недели) обновляются правовые базы данных государственных организаций и коммерческих компаний, такие как: "Гарант", "Консультант Плюс", "Кодекс", "Референт", "ЮСИС", БД НТЦ "Система", БД НЦПИ "Минюста России", БД МИД России.

Планы развития

В последнее время в целях обеспечения доступа граждан к законодательной деятельности в Государственной Думе активно формируется сайт Государственной Думы в сети Интернет. Помимо прочего на данном сайте предусматривается размещение правовой базы данных Правового управления ИПС "Закон", но в силу технических причин сейчас это невозможно, т.к. эта база не поддерживает интернет-технологию. Поэтому в настоящее время проходят переговоры со Спецсвязью России и НТЦ "Системой" о переводе ИПС "Закон" на принципиально новую оболочку, которая будет обладать необходимыми современными возможностями, такими как возможность выставления базы в Интернет, применение гипертекстовых ссылок внутри по тексту документов и другие.



Члены
Гильдии Управляющих Документацией

     

Дистанционное обучение по образовательным программам
курсов повышения квалификации
  Лицензия № 039458   Государственная аккредитация № 0210

Наши слушатели

Курсы повышения квалификации руководителей, специалистов в сфере ДОУ и электронного документооборота, секретарей-референтов 
на 2019год.
Современные технологии в работе службы ДОУ
Современные технологии в работе секретаря-референта, помощника руководителя18-23 ноября 2019
16-21 декабря 2019
Современные технологии в работе с электронными документами


Полный перечень законодательных актов на CD
Законодательные, иные нормативные правовые акты, методические документы в сфере информации и документации до 2019 года.
Заказать